近日，戴斌院長接受專訪，就國家發展改革委、文化和旅游部聯合印發《國民旅游休閑發展綱要（2022—2030年）》提出部署培育現代休閑觀念、保障旅游休閑時間、優化旅游休閑空間等重點任務進行系統闡述，全文如下：
《國民旅游休閑發展綱要（2022—2030年）》提出，優化全國年節和法定節假日時間分布格局。近日，中國旅游研究院院長、文化和旅游部數據中心主任戴斌接受記者專訪時說：“要進一步的優化我們的節假日的安排，盡量不要打亂，要兼顧正常的生產、生活節奏和休閑娛樂的需要，讓大家對節假日有更多的可預期性，把休假時間的選擇權還給廣大的城鄉居民。”
戴斌說：“現在我們一年的法定假日加上雙休日有115天，接近全年的1/3，這和我國當前的發展階段是相適應的，但也存在一些結構性矛盾，特別是工薪階層，在假日的自主選擇和現在的統一休假方面存在著矛盾；帶薪休假落實還不夠完善，力度還不足；對于中低收入群體的假期保障不充分。”
“從供給價格、供給內容看，廣大農村居民和中西部地區的休閑度假空間有待于進一步提升。”他認為，“我們需要把更多的假日選擇權，交給廣大城鄉居民，由大家自主選擇休假，這是一個大的方向，也就是說，需要我們把帶薪休假進一步落實、完善。”
“目前情況下，進一步增加帶薪休假的時間和法定節假日的空間并不大。”戴斌說，要用好現有節假日和周末時間，特別是5到15天的帶薪休假，從現有時間存量的調整上做優化，而不是做增量的措施。
對于未來的國民旅游休閑，戴斌認為首先要濃厚旅游休閑的意識。“人民群眾對美好生活的向往，包括擁有更加豐裕的物質生活，也擁有更加豐富、高品質的精神享受和文化娛樂活動，這是我們目前最需要在觀念上普及的。”
如何解決節假日過于擁堵的問題？戴斌建議，更進一步完善旅游休閑、度假空間和設施的完善，讓大家有得游、玩得起、玩得愉快。大力發展城市的休閑空間，包括但不限于市民公園、郊野公園、國家公園、國家文化公園的建設，讓大家可以隨時隨地休閑娛樂，神州處處是風景，人們時時可休閑。
戴斌強調，加強文化引領和科技賦能，不僅讓優秀傳統文化煥發出新的光彩，讓陳列在大地上的遺產、收藏在禁宮中的文物、書寫在典籍中的文字活起來，也要讓大家在美麗風景之上，享受美好的生活。要注重社會主義先進文化，對休閑旅游度假的引領作用。
“我們的旅游在休閑度假產品的開發方面，要發揮市場主體和市場機制的作用，不能只寄希望于政府的公共供給。”戴斌呼吁，“我們還要積極借鑒國際經驗，特別是中等收入國家的國際經驗，做好相應的政策儲備。”
是否增加春節或某一特定時間節點的假期？戴斌認為，要與我們的國情、國力相適應，在更大的范圍內，聽取各方面的意見和建議。
戴斌算了筆賬：“我們現在平均每人一年用于旅游的時間不到8天，而節假日總共115天，再加上工薪階層每年5到15天的假期，人均相當于有125天可供支配的節假日，要把這個時間充分利用起來。”
“要用好現有的節假日安排，在存量優化上做文章、在品質提升上做文章、在公共供給和商業供給的均衡發展上做文章。”戴斌說，通過對未來幾年國民旅游休閑發展綱要的討論和落實，讓廣大的人民群眾有的游、游得起、玩得開心，這是最重要的。
（完）
